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離岸風電上月競標結果出爐，開出2.2至2.5元的破盤價格，但對比今（107）年躉購費率為5.8元，兩者差距過大，讓經濟部能源局成為眾矢之的，對此世紀鋼鐵董事長賴文祥感嘆，其實是台灣人自己不爭氣。

離岸風電第二階段競標開標6月底出爐，開出2.2至2.5元的破盤價格，遠低於目前平均電價2.5元，但這樣結果後續卻演變政治風暴。今（16）日在「離岸風電在地產業與合理費率座談會」上，經濟部次長曾文生回憶起6月22日競標日那天談到：「打開第一個標單看到2.2元，我跟林全能局長說我們成功了一半，但接下來得面對外界的質疑。」

這一個月以來，外界放大檢視遴選與競標制，第一階段遴選制採躉購費率（ 註一 ）計算，為每度電5.8元，與第二階段競標制，採最低價格得標，開出每度電最低2.2元價格，兩者差了3.6元，而得標風場開發商以外商居多，便有立委以20年台電購電合約估算，價差高達9100億元，認為台灣「虧大了」，甚至批評離岸風電政策是在圖利廠商，面對這樣的質疑聲浪，產學界是怎麼看的。

5年前政府推動示範風場，結果成效不佳

投入離岸風電水下基礎工程的世紀鋼鐵董事長賴文祥說：「要為政府打抱不平，5.8元被罵慘，差了3塊多，其實是台灣人自己不爭氣！」

世紀鋼董事長賴文祥提到，台灣有9成能源高度仰賴進口，其實是很危險的國家。陳映璇攝影

政府早在102年推示範風場，大力推動本土化，當時有台電、上緯、福海的投入，在貸款與補助上都給予很好的條件，但台電去年公布110MW，發包金額近250億元；上緯兩年前蓋兩支4 MW，卻燒光40多億，換算成本，一度沒有10多元划不來；福海只把測風塔建起來後，之後卻因各種因素，成了首個出局的示範風場。

而在今年四月底，離岸風電潛力場址遴選出爐，德商達德能源wpd、丹麥沃旭能源及哥本哈根基礎建設基金CIP等外商成了最大贏家。

台灣離岸風電發展策略，分為三個階段。陳映璇攝影

對於台灣的能源發展，賴文祥說：「台灣有9成能源高度仰賴進口，其實是很危險的國家。燃煤、燃油、天然氣都仰賴進口，尤其天然氣安全儲存量不足，去年815大潭跳電意外，就把台灣搞得人仰馬翻。」他認為台灣要珍惜兩大天然資源太陽與風，這些資源都是「用之不盡、取之不竭」呼籲台廠應好好利用。

台灣發展離岸風電非閉門造車

而這次2.2～2.5元競標價格引發討論，外界也好奇明年躉購費率（今年躉購費率為5.8元）是否會有大幅下降趨勢，台灣經濟研究院副所長陳詩豪表示，躉購費率要降到2.5元不太可能，因爲建立本土產業化還需要一點時間醞釀，以歷年平均來看，約降3.6~4%左右。

能源局局長林全能也說：「台灣發展離岸風電不是閉門造車，是參考很多國外的經驗，」以英國、德國、荷蘭為例，都是先固定費率躉購再進行競價，並提到過去英國離岸風電發展與價格也和台灣相似（如下圖）。

對於外界說要拿掉遴選機制，未來都改成競標制度，「遴選拿掉很容易揠苗助長，台灣要扎實地走，」林全能認為，唯有把台灣離岸風電在地產業鏈建起來後，當產業規模效益擴大，才能夠真正降低成本。

英國2018~2020完工風場，平均電價為5.8元；2022~2024完工風場，平均電價為2.5元。跟台灣上月競標結果，2025年完工風場，價格落在2.2~2.5元之間相似。

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對於外界說要拿掉遴選機制，未來都改成競標制度，「遴選拿掉很容易揠苗助長，台灣要扎實地走，」林全能認為，唯有把台灣離岸風電在地產業鏈建起來後，當產業規模效益擴大，才能夠真正降低成本。

註一：躉購制度（FIT）為各國會訂定獎勵措施確保再生能源發展，透過固定費率收購能源，提供補貼增加誘因，而今年（107）離岸風電躉購費率為每度電5.8元的價格，且保證收購20年。

原文網址:https://www.bnext.com.tw/article/49894/taiwan-offshore-price-cause-considerable-controversy